省委書記王憲魁在肇東就農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)行調(diào)研。記者 汪海 攝
大水利、大科技、大農(nóng)業(yè)肇東“噸糧田”豐收在望
中糧生化能源(肇東)有限公司全景
黑龍江大莊園公司(肇東)牲畜屠宰加工車間
不斷進(jìn)步的黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)
肇東具有“當(dāng)排頭、創(chuàng)一流”的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，居全省綜合實(shí)力十強(qiáng)縣首位，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭縣。
可是，快速發(fā)展的肇東也出現(xiàn)了三個(gè)“短板”。
一是產(chǎn)業(yè)鏈條短板。產(chǎn)業(yè)鏈條集聚度關(guān)聯(lián)度低，資源型產(chǎn)品的科技含量和附加值低，資源精深加工在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重較小。
二是民生事業(yè)短板。社會(huì)事業(yè)仍然滯后，特別是公益設(shè)施建設(shè)欠賬較多。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，城市承載功能較弱。
三是城市文化品牌短板。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不夠，市民城市文化意識(shí)還沒有完全樹立起來，沒有形成獨(dú)特的文化品牌，對(duì)外影響力還不夠大。
補(bǔ)齊“短板”壓力不小。
東北全面振興，龍江全面振興，面對(duì)新形勢、新要求，肇東怎么辦？
肇東的排頭兵還當(dāng)不當(dāng)？全省第一的位置還保不保？
許多領(lǐng)導(dǎo)干部在思考這個(gè)問題。
在4月1日召開的肇東市領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員大會(huì)上，綏化市委常委、肇東市委書記李元學(xué)的回答是肯定的，他說：“誰也沒有權(quán)力讓肇東的位次落下來，誰也沒有資格讓肇東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢下來，特別是‘全面振興’是中央的要求、省委的部署、綏化市委的決策，更是全市人民的期待，肇東必須保持‘大發(fā)展、大跨越’勢頭不動(dòng)搖、必須保持全省龍頭地位不動(dòng)搖，在全面振興上扛起大旗、打好頭陣、率先突破，在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)步伐和總體目標(biāo)上與中央、省委和綏化市委合拍同步，加快建設(shè)全省一流的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和民生事業(yè)�！�
保持全省龍頭地位不動(dòng)搖，肇東在全面振興上打出的旗幟是打造“龍江全面振興先行區(qū)”。
打造“龍江全面振興先行區(qū)”，并非易事，底氣何來？
因?yàn)檎貣|當(dāng)前有三大優(yōu)勢：一是具有廣博富集的資源優(yōu)勢，二是具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，三是具有特色鮮明的人文優(yōu)勢。
肇東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好，整體上正處于由夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄積后勁階段向發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)升級(jí)階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。只要發(fā)揮“長板”的優(yōu)勢，就能補(bǔ)齊“短板”。
“長板”優(yōu)勢怎樣發(fā)揮？“短板”如何補(bǔ)齊？
他們把著力點(diǎn)放在建設(shè)“綠色生態(tài)城、縣域金融城、哈市衛(wèi)星城、實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化”上。
于是，一個(gè)簡稱為“一區(qū)三城一化”的戰(zhàn)略思想形成了。
實(shí)施“一區(qū)三城一化”戰(zhàn)略,關(guān)鍵是“三城一化”，“三城一化”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，“短板”就補(bǔ)齊了，“龍江全面振興先行區(qū)”這面大旗就牢牢插在了肇東。
肇東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一方面要抓住“哈長城市群”、“哈爾濱新區(qū)”、“哈大齊工業(yè)走廊”的戰(zhàn)略機(jī)遇和肇東被列入哈爾濱七個(gè)衛(wèi)星城之一契機(jī)，加強(qiáng)與哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化以及其他中心城市的聯(lián)系，合理吸收資源，借勢發(fā)展；另一方面也要在經(jīng)濟(jì)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接的過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)這一定位，打出一套組合拳。
具體來說，就是“三箭齊發(fā)”，在做大增量的同時(shí)提高質(zhì)量，在提高質(zhì)量中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，建設(shè)“綠色生態(tài)城”
習(xí)總書記在黑龍江代表團(tuán)講到：“要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。
肇東地處松花江北岸，生態(tài)資源得天獨(dú)厚，不僅有綠水，還有珍稀的寒地黑土。
省委書記王憲魁書記在省管干部培訓(xùn)班上講到：“肇東在鹽堿地上建成了綠色食品大園區(qū)”。在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，目前大園區(qū)內(nèi)已有40多個(gè)綠色食品龍頭企業(yè)，而且不斷擴(kuò)大，“綠色食品大園區(qū)”變成了“綠色生態(tài)城”。
由園變城，育壯拉長了食品、乳品、畜禽、飼料、蔬菜五大鏈條，收獲的是真金白銀。
食品產(chǎn)業(yè)鏈。
以萬隆達(dá)、松源、嘉禾糧油等企業(yè)為牽動(dòng)，鏈接合作社33個(gè)，基地面積26萬畝，年加工包裝優(yōu)質(zhì)大米12萬噸，占總產(chǎn)量的60%；以俐江谷物、熙旺米業(yè)、長富米業(yè)、裕村香米業(yè)、榛柴米業(yè)為龍頭，鏈接基地面積4.6萬畝，以國家地理標(biāo)識(shí)“肇東小米”為統(tǒng)領(lǐng)，年加工包裝有機(jī)小米、雜糧雜豆20萬噸。
俐江谷物種植專業(yè)合作社通過美味多商城、蘇寧易購、淘寶等網(wǎng)銷平臺(tái)，年銷售綠色小米80多噸。依托電商平臺(tái)，合作社發(fā)展高端谷子種植，走出了一條全過程有機(jī)、全產(chǎn)業(yè)鏈增值、線上線下銷售的創(chuàng)業(yè)路。
黎明鎮(zhèn)長富村的綠色有機(jī)小米一直聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，近年來，先后開發(fā)生產(chǎn)有機(jī)小米、有機(jī)面粉、有機(jī)玉米、有機(jī)雜糧四大系列12類產(chǎn)品，并且都通過了國家有機(jī)食品認(rèn)證。通過與阿里巴巴、京東等電商合作建立網(wǎng)上銷售平臺(tái)，對(duì)有機(jī)谷子、石磨面粉、笨榨豆油線上銷售，在哈爾濱、長春、沈陽等城市建立40多家直營店，實(shí)行網(wǎng)上下單、基地種植、限時(shí)配送。2015年，線上線下共銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品25.5萬箱。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。6月19日，廣東省黑龍江商會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉雨沾帶領(lǐng)考察團(tuán)來肇東就農(nóng)產(chǎn)品雜糧及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目進(jìn)行深入考察洽談，力爭近期內(nèi)在綠色農(nóng)產(chǎn)品及富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上與形成合作。
畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。
以大莊園肉業(yè)、紐西萊航空配送和西餐中央廚房、甜草崗牧業(yè)、酉祥食品等5家龍頭企業(yè)，鏈接規(guī)模養(yǎng)殖場426個(gè)，年加工鹿、牛、羊、生豬、白鵝等肉制品15萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65.2%。
大莊園肉業(yè)進(jìn)口羊產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化車間二期建設(shè)工程，5月中旬投入使用，與此同時(shí)，企業(yè)的基地——向陽鄉(xiāng)萬頭示范養(yǎng)殖場和萬畝青黃貯基地建設(shè)正在加緊進(jìn)行。3年內(nèi)將形成50萬頭養(yǎng)殖基地，企業(yè)二期全部達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)60億元，利稅1.5億元，企業(yè)用工量可達(dá)3000人。
乳品產(chǎn)業(yè)鏈。
以伊利集團(tuán)、匯源集團(tuán)等龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，鏈接5000頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場4個(gè)，200頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)，年產(chǎn)乳品飲品40萬噸。其中，伊利集團(tuán)年加工鮮奶30萬噸，主要生產(chǎn)優(yōu)酸乳、酸奶、純牛奶、大果粒等系列產(chǎn)品。匯源集團(tuán)年產(chǎn)純凈水5萬噸。
果蔬產(chǎn)業(yè)鏈。
以北大荒食品、韓美泡菜、佳佲佳食品、冰融杏鮑菇、翠花酸菜、福成酸菜等6家龍頭企業(yè)，鏈接經(jīng)營主體46個(gè)，基地面積18萬畝，年加工蔬菜15.8萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到52.6%；年產(chǎn)泡菜3萬噸、綠豆芽4萬噸、酸菜5萬噸、杏鮑菇8000噸。
飼料產(chǎn)業(yè)鏈。
以希望特驅(qū)、雙胞胎、江西正邦、通遼岳泰、沈陽雙良等龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，鏈接合作社36個(gè)，基地面積26萬畝，年產(chǎn)飼料35萬噸。
發(fā)揮企業(yè)密集優(yōu)勢，建設(shè)“縣域金融城”
“縣域金融”是個(gè)新概念。
4月25日，肇東請(qǐng)來武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、中國金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任葉永剛，給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部分企業(yè)老總，講了一課。
“縣域金融”指的是“縣域金融工程”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)很大程度上是一種打工經(jīng)濟(jì)。大家將辛苦掙來的血汗錢存放在銀行，但是這些存款并沒有在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用。中國縣域經(jīng)濟(jì)的貸存比很少有超過50%的，肇東也不例外。
葉永剛認(rèn)為，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要發(fā)揮傳統(tǒng)銀行作用，也要發(fā)揮其他新型金融業(yè)態(tài)的作用，這其中資本市場是重要一環(huán)。
縣域金融工程的一個(gè)重要目的，就是積極開展金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效配置金融資源，促使資金回流，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
古語說：“縣積而郡，郡積而天下；郡縣治，天下無不治”。
縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展了，貧富差距就縮小了。
肇東率先提出建設(shè)“縣域金融城”，這個(gè)發(fā)展理念，謀略超前。
肇東經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)雄厚，黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、北部物流新城、五站卓達(dá)新城等氣勢恢弘，以綠色食品、低空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、文化旅游等為支撐的新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，以中糧、伊利、匯源、大莊園、北大荒等知名企業(yè)為依托的項(xiàng)目集群相繼落地。
肇東工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快和發(fā)展勢頭較好等后天優(yōu)勢，一季度，全市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)、合同資金55.6億元，首批集中新開復(fù)工項(xiàng)目62個(gè)，二季度開工開建項(xiàng)目40個(gè)，總投資額達(dá)到74.7億元，其中超10億項(xiàng)目3個(gè)，超億元項(xiàng)目6個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市有網(wǎng)店6120家，電商企業(yè)96家，從業(yè)人員1.68萬人，年物流總量500多萬單，年電子商務(wù)交易額達(dá)10.8億元。
雄厚的基礎(chǔ)，密集的企業(yè)集群，為建設(shè)“縣域金融城”提供了生長土壤。
發(fā)展理念清晰，發(fā)展戰(zhàn)略明晰。肇東的"縣域金融城"建設(shè)緊鑼密鼓，跑省、進(jìn)京、下江南，綜合發(fā)力。
搭建聯(lián)通資本市場新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)錢近用。
推進(jìn)省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、省融聯(lián)金融資產(chǎn)交易中心、哈爾濱股權(quán)交易所肇東分公司落戶肇東。
6月16日，與黑龍江聯(lián)合股權(quán)交易所舉行戰(zhàn)略合作簽約。
舉行50家企業(yè)走進(jìn)新三板、新四板、新五板-眾籌基地研討會(huì)，推進(jìn)20家企業(yè)進(jìn)入新四板，5家企業(yè)進(jìn)入新三板，40家企業(yè)進(jìn)入眾籌板塊，已發(fā)債7億元。
聯(lián)合省聯(lián)交所、土流網(wǎng)、良大集團(tuán)在全省率先發(fā)起服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、證券公司等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)入駐，完善會(huì)計(jì)、法律、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)。
建立農(nóng)業(yè)金融改革新體系，把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
推動(dòng)金融改革由局部試點(diǎn)向農(nóng)村普惠延伸，由土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)向農(nóng)村全要素產(chǎn)權(quán)交易中心拓展，盤活荒山、荒林、荒地、荒水等土地資源。
著力健全“金融組織、農(nóng)村支付、社會(huì)信用、農(nóng)村保險(xiǎn)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村擔(dān)保、村級(jí)金融服務(wù)”六大體系，加快試點(diǎn)，擴(kuò)大范圍。
建立肇東市融資擔(dān)保平臺(tái)，拓寬融資途徑，用擔(dān)保杠桿助力融資服務(wù)，撬動(dòng)信貸資金進(jìn)入農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)與全面深化農(nóng)村改革相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。
培育上市項(xiàng)目新主體，打造縣域金融工程的“升級(jí)版”。
做強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)，提高貸存比，通過新三板、新四板、眾籌基地建設(shè)推動(dòng)形成全省區(qū)域股權(quán)中心。
搭建華泰、華融、國海、中泰四家證券公司與肇東市規(guī)模以上企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)建立董事會(huì)制度和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，加快企業(yè)上市。
重點(diǎn)幫助東順紙業(yè)、福和藥業(yè)等企業(yè)在主板上市，更多企業(yè)在新三板、新四板上市。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)“哈市衛(wèi)星城”
肇東，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
肇東不僅是東北亞地區(qū)重要交通樞紐、哈大齊工業(yè)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市和哈爾濱輻射全省的橋頭堡，更是泛哈爾濱大版圖最優(yōu)質(zhì)的一部分。68公里松花江全線通航，濱洲鐵路、哈大高速、綏滿公路、綏肇公路和哈大齊城市高鐵貫穿全境。
肇東，資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
肇東不僅擁有農(nóng)牧、石油、天然氣和地?zé)豳Y源；還擁有132.5平方公里重度鹽堿地，肇東市區(qū)周邊就有大片的鹽堿地，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的用地保障。我國人口眾多，土地金貴，特別是平原區(qū)上項(xiàng)目申請(qǐng)用地審批很難，即使獲得批準(zhǔn)，用地價(jià)格也高，在重度鹽堿地上建工廠審批相對(duì)容易，價(jià)格低，給企業(yè)降低了成本，肇東新建的大部分企業(yè)就是在鹽堿地上“長”出來的。
肇東，坐上了國家實(shí)施“哈長城市群”、“哈爾濱新區(qū)”這班車，被列入哈爾濱七個(gè)衛(wèi)星城之一。
機(jī)遇和政策疊加、優(yōu)勢和潛力凸顯。
機(jī)不可失，肇東加快了融入哈爾濱都市圈的步伐，具體做法是“五個(gè)盯住”。盯住哈爾濱新區(qū)建設(shè)，打造哈爾濱的“連綿區(qū)”。
在規(guī)劃上與哈爾濱實(shí)現(xiàn)“共繪”。加快毗鄰哈市的樂安新城編制控詳規(guī)劃和建設(shè)，樂安新城在哈爾濱西北方向28公里處，覆蓋五站鎮(zhèn)、東發(fā)辦事處東部半個(gè)區(qū)域，肇東市五站鎮(zhèn)得名源于清朝乾隆時(shí)期的一個(gè)驛站。
項(xiàng)目規(guī)劃用地150平方公里，其中一般性農(nóng)田108平方公里，松花江堤內(nèi)濕地42平方公里。規(guī)劃用90平方公里的資源開發(fā)現(xiàn)代生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用北部區(qū)域30平方公里打造以新型建材為主體的高端工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用南部30平方公里濱江區(qū)域開發(fā)集現(xiàn)代教育、現(xiàn)代醫(yī)療、現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、新型商住、高端酒店等于一體的城市綜合體，規(guī)劃容納50萬人。項(xiàng)目區(qū)塊有3條道路與哈市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)貫通，沿松花江北岸的觀江大道已接入肇東段零公里，北部的萬寶大道全線貫通，中部松北區(qū)的中源大道也已延伸到了肇東境內(nèi)，實(shí)現(xiàn)南、北、中平行接入，同時(shí)，電、水、排污、天然氣均可實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)。項(xiàng)目初步計(jì)劃將利用5至10年完成，年投資將近百億元，預(yù)計(jì)10年內(nèi)將拉動(dòng)投資近2000億元。這個(gè)項(xiàng)目完成后，肇東與哈爾濱就實(shí)現(xiàn)同城、同體了。
在交通上與哈爾濱實(shí)現(xiàn)“共聯(lián)”。加快形成與哈爾濱十條道路相連，68公里松花江全線通航，濱州鐵路、哈齊城際高鐵、哈大齊高速公路并駕，哈爾濱機(jī)場、大慶機(jī)場、肇東通航機(jī)場齊驅(qū)的水陸空立體交通體系。
在資源上與哈爾濱實(shí)現(xiàn)“共享”。把資源作為發(fā)展的要素，充分挖掘潛力、建立品牌，在自然、人文、社會(huì)等資源上與哈市實(shí)現(xiàn)合作共享。
盯住哈爾濱人才，打造哈爾濱的“儲(chǔ)備庫”。
充分發(fā)揮地緣、親緣、人緣優(yōu)勢，重點(diǎn)挖掘并建立人才庫，實(shí)施“校企聯(lián)姻”戰(zhàn)略，尋求與哈工大、東北農(nóng)大、哈獸研等人才高地建立合作關(guān)系，加大哈市人才在肇東建立專家服務(wù)基地力度，逐步打破地域界限，推動(dòng)哈市人才為我所用。
盯住哈歐班列，打造哈爾濱的“中轉(zhuǎn)站”。
借助哈歐班列開通機(jī)遇，發(fā)揮肇東市作為哈爾濱海關(guān)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)縣級(jí)唯一會(huì)員單位優(yōu)勢，加快啟動(dòng)肇東黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅倉庫平臺(tái)建設(shè)，加快物流園區(qū)和內(nèi)陸港建設(shè)，做強(qiáng)做大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步打通對(duì)日韓和歐洲的貿(mào)易通道。
5月19日，鑾通物流二期項(xiàng)目開工暨鑾通物流--東風(fēng)柳汽戰(zhàn)略合作新車交車儀式。鑾通物流有限公司自2009年成立以來，已發(fā)展成為固定資產(chǎn)近億元的骨干物流企業(yè)，累計(jì)提供1800個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)利稅8000萬元。為了進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，鑾通公司抓住我省建設(shè)"龍江絲路帶"的重大機(jī)遇，投資5000多萬元啟動(dòng)二期項(xiàng)目。
鴻泰國際商貿(mào)城是肇東市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，8月13日，市委副書記、市長李延春到鴻泰國際商貿(mào)城，了解企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商情況，詢問項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的困難和瓶頸，并與企業(yè)一同尋思路、想辦法，幫助企業(yè)規(guī)范引導(dǎo)商戶盡快入駐。
盯住哈爾濱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造哈爾濱的“橋頭堡”。
搶抓哈爾濱新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，放大哈爾濱科技創(chuàng)新城效應(yīng)，借助哈爾濱輻射帶動(dòng)，全面承接“溢出效應(yīng)”，搭上哈市快速發(fā)展列車，推動(dòng)肇東新興產(chǎn)業(yè)、城市事業(yè)快速發(fā)展，著力打造與哈長城市群經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、北部物流新城、卓達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的八大園區(qū)初具規(guī)模；今年預(yù)計(jì)開復(fù)工項(xiàng)目100個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目70個(gè)，1億元至5億元項(xiàng)目45個(gè)，5億元至10億元項(xiàng)目15個(gè)，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
依托省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)和省綠色食品檢測中心建在肇東的獨(dú)特優(yōu)勢，抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進(jìn)一步放大在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)位資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，在招商引資上持續(xù)發(fā)力。
通過聯(lián)大靠強(qiáng)、技術(shù)改造和政策支持等措施，引進(jìn)意大利尼爾法末、韓國希杰食品、中國航天科技集團(tuán)、山東筑成集團(tuán)、中建集團(tuán)等15家國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，通過聯(lián)合注資等多種形式成功盤活成達(dá)牧業(yè)、韓美食品、瑞祥氣體、潤澤薯業(yè)、濠吉粗糧方便面、英朗零甲醛環(huán)保秸稈板等15個(gè)“僵尸”項(xiàng)目。
盯住哈爾濱消費(fèi)市場，打造哈爾濱的“后花園”。
抓住哈市被列為國家首批共同配送試點(diǎn)市機(jī)遇，通過建立直銷網(wǎng)點(diǎn)、開設(shè)專賣專柜、采取代理銷售等途徑，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由“銷得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，把肇東逐步打造成供應(yīng)哈市的菜籃子、米袋子、奶瓶子、肉柜子、藥箱子、苗圃子。
進(jìn)一步加大與哈爾濱恒潤、哈達(dá)兩大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場合作力度，擴(kuò)大與大專院校食堂、大中型超市對(duì)接，實(shí)施訂制式、配送式、認(rèn)領(lǐng)式營銷手段，面向哈市推出具有肇東特色的優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)蔬菜、食用菌、瓜果、有機(jī)雜糧雜豆等綠色農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜外銷量由往年的40%提高到60%。
以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手
快速推進(jìn)“農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化”
肇東農(nóng)業(yè)客觀來看，經(jīng)過多年糧食、畜牧和果蔬“三位一體”發(fā)展，既有規(guī)模，又有質(zhì)量，同時(shí)植入農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)、新模式、新思維也正越來越多，理應(yīng)到了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升綜合效益的關(guān)鍵階段。
綏化市委常委、肇東市委書記李元學(xué)說，習(xí)近平總書記要求黑龍江做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”大文章，為“農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化”指明了發(fā)展路徑。
市委副書記、市長李延春在姜家鎮(zhèn)，就姜家鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型經(jīng)營主體發(fā)展等情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)要求，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，由傳統(tǒng)的單一種植結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)作物和特色種植轉(zhuǎn)變，突出農(nóng)業(yè)種植的質(zhì)量和效益，由種得好向銷得好轉(zhuǎn)變，將區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)值、高效益，不斷提高農(nóng)民收入。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的關(guān)系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與區(qū)域均衡發(fā)展的關(guān)系，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建“技術(shù)裝備先進(jìn)、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
明確了發(fā)展路徑，肇東把“農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化”的著力點(diǎn)確定在四個(gè)方向：調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式；發(fā)展新型經(jīng)營主體。這既是對(duì)中央和省委精神的具體落實(shí)，也是對(duì)肇東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握。
在推進(jìn)工作上具體體現(xiàn)為四個(gè)突出：
突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線。
今年肇東市農(nóng)作物播種面積398.5萬畝，今年調(diào)減普通玉米種植面積23.5萬畝，圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)，實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圍繞優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)調(diào)。玉米重點(diǎn)擴(kuò)大鮮食玉米和專用優(yōu)質(zhì)玉米種植比重，鮮食玉米種植面積發(fā)展到0.7萬畝，新增0.4萬畝；新增旱改水面積1.7萬畝；馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到5萬畝，新增3.3萬畝。
圍繞哈大“菜籃子”調(diào)。以打造哈爾濱和大慶“菜籃子”為牽動(dòng)，突出沿路沿線和專業(yè)村屯，大力發(fā)展油豆角、旱黃瓜、毛柿子等露地傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)菜；突出棚室設(shè)施，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)菜、功能菜、精細(xì)菜等精品蔬菜；依托北大荒韓美、福成、佳明佳等加工企業(yè)，大力發(fā)展企業(yè)蔬菜種植基地。按照市場導(dǎo)向需求實(shí)施錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)季銷售、北菜南運(yùn)。蔬菜種植面積發(fā)展到9.2萬畝，新增3.4萬畝。
圍繞特色產(chǎn)業(yè)調(diào)。以宣化、德昌為重點(diǎn)，中草藥種植面積發(fā)展到0.5萬畝；以洪河、躍進(jìn)為重點(diǎn)，黃菇娘(套復(fù)種大蒜)種植面積發(fā)展達(dá)到0.8萬畝，新增0.4萬畝；以肇東鎮(zhèn)、海城、向陽為重點(diǎn)，瓜類面積發(fā)展到1.4萬畝，新增0.6萬畝；以黎明、五里明、里木店為重點(diǎn)，集中建設(shè)有機(jī)小米、有機(jī)雜糧生產(chǎn)基地，種植面積擴(kuò)大到4.6萬畝，新增1萬畝。
圍繞過腹增值調(diào)。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展，依托伊利長青萬頭奶牛場、大莊園標(biāo)準(zhǔn)化萬頭肉牛養(yǎng)殖場等規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)，集中建設(shè)飼料種植基地，青貯玉米、苜蓿草種植面積發(fā)展到12.6萬畝，新增12.3萬畝。
突出銷得好主線。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
肇東大力度推廣應(yīng)用現(xiàn)代商業(yè)模式，豐富營銷手段，著力提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。圍繞龍頭企業(yè)訂單銷。
依托綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)42家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)，突出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，組織農(nóng)企雙方超前對(duì)接品種、對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接基地，簽訂銷售訂單。福成酸菜食品公司簽訂的3萬畝專用品種"黃心旺"大白菜基地訂單，北大荒韓美食品簽訂的制作出口韓國泡菜專用的4萬畝山東大白菜基地訂單，每公斤高出普通白菜訂價(jià)3分錢，每畝地可多收入300元；王老寶食品公司簽訂的2500畝鮮食粘玉米訂單，與普通玉米有隔離帶，授粉不串花、單穗長度達(dá)到20公分標(biāo)準(zhǔn)的，每穗收購價(jià)0.8元，每畝地比普通玉米增收1500元；大莊園、伊利集團(tuán)簽訂全株青貯玉米訂單面積12萬畝，每噸青貯玉米高出80元錢，每畝地可增收近400元。中糧集團(tuán)、成福集團(tuán)簽訂的20萬畝高淀粉專用玉米訂單，均采用合同價(jià)+浮動(dòng)價(jià)格方式，讓種植基地獲得可靠收益。
開拓外埠市場品牌銷。
有機(jī)谷子實(shí)行穗尖、穗中、穗根分段收獲，分類加工。酸菜用牛奶發(fā)酵，不含亞硝酸鹽。這些綠色有機(jī)產(chǎn)品，在上海、無錫、溫州等地的考拉先生、眾美聯(lián)、大潤發(fā)等超市和采購平臺(tái)推出，市場反響熱烈，打造了良好的品牌形象，今年已落實(shí)有機(jī)小米、有機(jī)雜糧、牛奶酸菜等訂單1.45萬噸，鮮粘玉米餅50萬袋。去年我們福成酸菜每斤普品售價(jià)達(dá)到6.5元，用青花瓷碗精包裝的，網(wǎng)上售價(jià)每斤高達(dá)65元，仍然供不應(yīng)求。黎明香谷種植的小米，開發(fā)出了老年米、嬰兒米、孕婦米、糖尿病米等系列功能小米，并與各類雜豆、營養(yǎng)品套餐包裝，科學(xué)化、人性化搭配設(shè)計(jì)，同時(shí)賦予小米文化內(nèi)涵，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量追溯的品質(zhì)信譽(yù)，整體面對(duì)中高端消費(fèi)群體。陸昊省長對(duì)鏈條延伸、小米功能開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈給予高度認(rèn)可。
借助電商線上銷。
通過引導(dǎo)扶持發(fā)展，14家農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體在淘寶、天貓、京東商場開辦網(wǎng)店，開通微商、Q商平臺(tái)400多個(gè)，上半年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品1500多噸，比傳統(tǒng)方式銷售增收20多萬元。四是依托哈大“菜藍(lán)子”直供銷。進(jìn)一步加大與哈爾濱恒潤、哈達(dá)兩大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場合作力度，擴(kuò)大與大專院校食堂、大中型超市對(duì)接，實(shí)施訂制式、配送式、認(rèn)領(lǐng)式營銷手段，面向哈市推出具有肇東特色的優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)蔬菜、食用菌、瓜果、有機(jī)雜糧雜豆等綠色農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜外銷量由往年的40%提高到60%。
突出三產(chǎn)融合主線。
肇東按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“接二連三”目標(biāo)，著力推動(dòng)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合，向三產(chǎn)開發(fā)。
在一二產(chǎn)業(yè)融合上，打造了七大鏈條。除前面在建設(shè)“綠色生態(tài)城”中提到的五大產(chǎn)業(yè)鏈，還有玉米產(chǎn)業(yè)鏈和大米產(chǎn)業(yè)鏈。
玉米產(chǎn)業(yè)鏈，以中糧生化、星湖科技、成福集團(tuán)等8家龍頭企業(yè)牽動(dòng)，鏈接基地面積近60萬畝，年加工轉(zhuǎn)化玉米192.9萬噸，占玉米總產(chǎn)量的90%。
大米產(chǎn)業(yè)鏈，以萬隆達(dá)、松源、嘉禾糧油等企業(yè)為牽動(dòng)，鏈接合作社33個(gè)，基地面積26萬畝，年加工包裝優(yōu)質(zhì)大米12萬噸，占總產(chǎn)量的60%；
在一產(chǎn)與三產(chǎn)業(yè)融合上，突出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，黎明鎮(zhèn)千鶴島濕地公園、澇洲鎮(zhèn)大似海旅游度假區(qū)、西八里鄉(xiāng)的綠夢山莊，農(nóng)戶以水面、土地資源量化入股，統(tǒng)一打造水上樂園、垂釣園、美食園等，傳統(tǒng)種植農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)橐吧~、有機(jī)米、綠色菜，專供游客品鑒和統(tǒng)一品牌銷售，所得收入按量化股份分配，農(nóng)產(chǎn)品收入實(shí)現(xiàn)翻番增長。
突出科技示范園區(qū)主線。
肇東把打造一體化、綜合科技示范園區(qū)，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的重要示范載體，堅(jiān)持政府指導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，重點(diǎn)打造結(jié)構(gòu)調(diào)整、三產(chǎn)融合科技園區(qū)。
圍繞301國道、松花江堤頂路、綏肇路、肇四路等四條主路，共落實(shí)綏化市級(jí)園區(qū)25個(gè)，肇東市本級(jí)園區(qū)75個(gè)，涵蓋有機(jī)稻、有機(jī)小米、特色雜糧、優(yōu)質(zhì)蔬菜、中草藥等十大類。通過2-3年的努力，形成全線引領(lǐng)、點(diǎn)線結(jié)合、綜合示范帶動(dòng)格局。
在提質(zhì)增效上示范，打造綠色有機(jī)食品園區(qū)20個(gè)，全程實(shí)施質(zhì)量追溯認(rèn)證，畝收入達(dá)到3000元以上；在節(jié)本增效上示范，落實(shí)"三減"試驗(yàn)示范基地30個(gè)，帶動(dòng)總面積60萬畝，畝降低生產(chǎn)成本10%以上，提高產(chǎn)量5%以上，增加收入15%以上。
在三產(chǎn)融合增效上示范，沿301國道、肇昌路、堤頂路，大力打造休閑采摘觀光園區(qū)，拓寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，總量達(dá)到20個(gè)。特別是按照省農(nóng)委要求，我們進(jìn)一步與四川曙光集團(tuán)合作，整合項(xiàng)目資金，集中打造了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地8處，實(shí)施田間物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、電商平臺(tái)“三位一體”。田間物聯(lián)網(wǎng)安裝已經(jīng)結(jié)束，全程進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，全市統(tǒng)一的智能化綠色食品展示中心和電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)投入使用。
在肇東采訪，感覺“三城一化”建設(shè)的步伐很快，看來“龍江全面振興先行區(qū)”這面旗幟肇東不但扛定了，而且還能插上縣域經(jīng)濟(jì)的新高地。
